企业在增值电信业务许可证年报中进行零申报并没有统一明确的官方标准，但通常可从财务和业务两个方面来判断：

业务方面

业务未开展：在年报年度内，企业完全没有开展所许可的增值电信业务。例如，获得了在线数据处理与交易处理业务（EDI）许可证，但一年内没有进行任何在线数据处理或交易处理的业务活动。

业务无流量或用户：即使有业务开展的动作，但没有产生实际的业务流量或用户。如企业运营的增值电信业务网站或平台，没有任何用户访问、注册、使用服务等情况，业务量统计数据为零。

业务开通但无交易：对于一些需要交易行为的增值电信业务，如电商平台类的 EDI 业务，如果平台虽然上线运营，但全年没有发生任何一笔交易，也可视为满足零申报的业务标准。

财务方面

收入为零：企业在报告年度内，通过增值电信业务所获得的营业收入为零，即没有来自电信增值业务的销售、服务等方面的收入。比如企业持有 ICP 许可证，但一年内网站没有任何付费会员、广告收入等。

成本费用为零或极少：与增值电信业务相关的成本和费用基本没有发生或极少。如没有服务器租赁费用、技术研发费用、人员工资等与业务直接相关的支出。不过要注意，一些固定成本或间接成本可能依然存在，如办公场地租金等，但与增值电信业务直接挂钩的成本费用应接近零。

利润为零：基于收入和成本费用的情况，企业的利润表中，增值电信业务相关的利润为零，即收入减去成本费用后的余额为零。