申请北京通州区预包装食品备案需要满足以下前置许可条件：

人员要求

食品安全管理人员：有专职或者兼职的食品安全管理人员，且具备食品安全管理能力，需提供培训合格证明。

健康要求：企业的生产人员要求身体健康、无传染病。

制度要求

食品安全管理制度：需要建立完善的食品安全管理制度，涵盖生产流程、质量标准、卫生标准等，并严格执行。

产品要求

产品合规性：所销售的预包装食品必须符合国家相关法律法规的要求，具备相应的质量标准和检验合格证明。

标签规范：预包装食品的标签必须规范，符合相关法规要求，包括产品名称、规格、生产日期、保质期等必要信息。

主体资格要求

合法的市场主体：必须是依法设立的企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体，并已取得营业执照。

明确的经营范围：营业执照的经营范围需包含 “食品销售（仅销售预包装食品）”，以及拟销售的特殊食品种类。

场所要求

环境整洁且距离合规：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

设施设备齐全：具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。